Аннотация: В статье рассматривается организованная преступность как один из основных дестабилизирующих факторов национальной безопасности стран. Суть заключается в том, что методы противостояния организованной преступности, реализуемые в странах, слабо способствуют искоренению этого явления.
Ключевые слова: организованная преступность, государственные органы, общество
Под организованной преступностью понимается процесс противостояния с обществом, при котором криминальный феномен эволюционировал, и ему удалось найти такую форму бытия, которая делает его малоуязвимым по отношению к антикриминальным воздействиям государства и общества. Векторами эволюции криминального феномена двунаправленный, во-первых, получение максимальной выгоды от преступной деятельности, и, во-вторых, обеспечение максимальной безопасности по отношению к государственному преследованию.
Организованная преступность – наиболее опасная форма социального зла. Иногда ее сравнивают с раковой опухолью, имея в виду и то, что она, подобно смертельной болезни, ведет к деградации социального организма, и то, что общество не нашло эффективных мер избавления от неё.
Подобно живому организму, организованная преступность очень устойчива, имеет много степеней защиты. Корректным было бы определение этого феномена как вида преступности, наименее уязвимого для общественного воздействия. Особенно хорошо организованная преступность защищена от «лобового» противостояния с государством. При таком столкновении она теряет наименее ценных бойцов, ряды которых быстро восстанавливаются благодаря неуязвимости мозговых и организационных центров. Всё это непосредственно связано с глобализацией организованной преступности. Также этот процесс продолжается в связи с преимуществами организованной преступности. Во-первых, во главе организованных преступных структур всегда стоят люди энергичные, с установкой на бескомпромиссное противоборство со всем, что представляет угрозу. Таким образом, адекватность криминальных функционеров занимаемым ими должностям в преступных группах – одно из условий выживаемости этих структур. И если преступный клан сформировался, это значит, что глава сообщества и его советники – люди незаурядные.[1] Руководители боевых структур обладают значительным опытом и изрядными управленческими способностями. Появление на этих должностях случайных людей практически невозможно. Утрата их подчас трудновосполнима, и опыт показывает, что устранение этих фигур приводит к устойчивой дезорганизации мафиозного сообщества. Во-вторых, в борьбе с государственными структурами для преступников приемлемы любые средства (подкуп, клевета, запугивание, убийства и другие виды террора). Государство, как правило, ограничено в использовании аналогичных мер. Особенно остро эта несоразмерность в средствах противостояния ощущается на ранних этапах противоборства, когда общество ещё не готово воспринять в качестве аксиомы простую истину: в белых перчатках с мафией справиться не удалось никому. Именно благодаря такой «нерасторопности» и мнимому благородству тех слоев общества, которые в меньшей мере испытывают отрицательное воздействие этого зла, организованная преступность стремительно набирает обороты при старте и становится мощным противником. Стержень стратегии организованной преступности – поиск максимальной выгоды при минимуме риска. Противостояние со стороны государства не всегда строится на основе негативного принципа: проведение государственной политики, которая сводила бы выгодность преступного промысла к минимуму, а риск увеличивала бы до максимума, могло бы стать эффективным средством противодействия. Интеллектуальные и исполнительные структуры организованной преступности очень динамичны, они восприимчивы ко всему новому, выгодному для них, активно осваивают новые зоны криминальной активности, новые способы преступной деятельности. Государственные структуры, как правило, отстают. Обычно их деятельность носит вторичный характер – реагирование на действия преступных групп.[2]
Объединение криминальных группировок в преступную конфедерацию приводит к расширению возможности преступных групп по объединению усилий, у преступных групп появляются значительные резервы на случай критической ситуации. Они обмениваются информацией, помогают устанавливать контакты с коррумпированными чиновниками, оказывают взаимопомощь в розыске и уничтожении свидетелей и нарушителей криминальной дисциплины. В регионах, на которые поделена страна, образовывается своеобразное криминогенное поле, которое распространяется от преступного сообщества, как от мощного криминального магнита. Эффективность деятельности государственных органов значительно снижается. Даже если органам удается уничтожить полностью преступную организацию, криминальная конфедерация проводит перераспределение сил и закрепляет освободившееся поле криминальной деятельности за другой преступной группировкой.
Негативные социальные явления вынуждают общество самосовершенствоваться: чтобы избавиться от них, необходимо улучшать организацию общественной жизни. Одним из глобальных факторов организации преступности является несоответствие между сложной социальной природой криминального феномена и упрощенными подходами к воздействию на него – попытки избавиться от преступности с помощью различных мер борьбы без серьезных изменений культурных и политических основ жизни общества. Проведем несложную аналогию: предположим, ветер занес на поле семена какого-то дерева, и там выросли деревца. Маленькие ростки легко скосить вместе с травой. Но корень у каждого скошенного деревца сохранился, и в следующем году он вновь даст побеги. Их вновь можно скосить, однако основание стебля с каждым годом уплотняется, и однажды он сломает косу. То же происходит и в обществе. Оно продуцирует преступность посредством социального неравенства, несправедливости общественного устройства, поддержания бедности, безработицы, нищеты. Пороки подчас не только не отторгаются, но и получают поддержку, а некоторые, такие как проституция, наркомания, гомосексуализм, поступенно становятся культурной нормой современной западной цивилизации.[3]
Способность к самоорганизации показала, что преступность – это не просто разрозненные преступники, совершающие преступления независимо друг от друга. Преступность – это не просто цифра преступлений. Это социальное явление, проявляющее признаки жизнеспособного организма, обладающего инстинктом самосохранения. Факторами криминальной эволюции являются: развитие криминальной мысли, криминального управления, криминальной организации; аккумуляция и воспроизводства криминального опыта, формирование криминальной культуры; взаимосвязь преступников, преступных организаций, поколений преступников.[4]
Преступность приобрела системный характер, поразила значительную часть общества, определенная её часть сформировалась в разветвленные организованные сети, внедрилась во многие сферы жизнедеятельности. Влияние социально-негативных факторов на все сферы жизнедеятельности общества проявилось в усилении террористической опасности для большинства граждан, в увеличении преступных посягательств, совершаемых в общественных местах, в продолжающемся росте отдельных видов преступлений как против личности, так и против собственности, в разрастающейся криминальной наркотизации населения и во многих других отношениях.
Организованная преступность, для которой насилие и жестокость выступают в качестве атрибутов деятельности, стала повседневным явлением жизни и вызывает серьезные опасения в обществе.[5] Неоднократно выявлялись факты попыток организованных преступных сообществ вторгнуться в политику и сферу государственного управления, лоббировать свои интересы во властных структурах всех уровней путем подкупа представителей власти и должностных лиц, провоцировать межнациональные конфликты и политические скандалы, физическое устранение и запугивание неугодных лиц. Продолжает наращиваться влияние организованных преступных группировок, контролирующих сферу наркобизнеса, что создает реальную угрозу безопасности как отдельных государств, так и в целом всех стран. Говоря о росте жестокости современной преступности, представляется необходимым в первую очередь отметить террористическую деятельность, которая выступила как крайнее проявление организованной преступности. Также преступные группировки заключают соглашения о совместных криминальных действиях в сфере продажи нефти, мебельном и туристическом бизнесе, отмывании преступных доходов, создают и используют каналы нелегальной миграции, а также поставки женщин для занятия проституцией, занимаются наркобизнесом, воровством и перепродажей автомобилей, контрабандой оружия, антиквариата, табачной, вино-водочной продукции. При этом легализуются огромные преступные доходы.[6]
Преступная организация представляет собой объединение организованных преступных групп для совместной преступной деятельности с распределением между ними функций по совместной разработке или реализации мер по координированию, поддержанию, развитию преступной деятельности либо созданию условий, способствующих её осуществлению, а также объединение их организаторов или иных лиц в этих целях. Лидеры принимают меры к конспирации и контрразведывательной работе среди своих членов с целью недопущения в организацию лиц, связанных с правоохранительными органами и создающих опасность разоблачения. В преступных организациях существует жесткая дисциплина, которая поддерживается самыми суровыми методами, вплоть до убийства «провинившихся» или недостаточно надежных соучастников. Лидерами организованных преступных групп, как правило, становятся люди, обладающие опытом преступной деятельности, авторитетом и организаторскими способностями, умеющие подчинять себе окружающих. Обычно они имеют большие связи, причем не только в преступном мире, но и во властных структурах. Наличие преступного опыта позволяет им выбирать наиболее целесообразные в конкретной ситуации способы совершения преступлений, применять различные уловки и приемы с целью уклонения от ответственности. Иногда организованные преступные группы имеют узкую специальность, то есть совершают преступления только определенного вида: это характерно для воров-карманников, мошенников в определенной категории, для групп, занимающихся кражей автомобилей. В таких случаях можно говорить о криминалистической характеристике преступлений, совершаемых организованными преступными группами данного вида. Однако в большинстве таких групп и во всех преступных организациях их члены совершают преступления разных видов (от дачи взяток и подделки финансовых документов до «заказных» убийств).[7]
Таким образом, организованная преступность – самоорганизующаяся и самовосстанавливающаяся система высокого уровня. Для того чтобы стало реальным избавление от криминальной сети, необходимо устранение системообразующих факторов: сложная структурированность преступной организации; использование подкупа, угроз и убийств; использование значительных финансовых средств в качестве инструмента преступной деятельности. Низкий уровень защищенности и заработной платы ставит госслужащих перед дилеммой: быть честным и испытывать нужду, а также постоянно ставить под угрозу безопасность собственную и своих близких, либо быть богатым и здоровым. Неудивительно, что обычно люди выбирают последнее.[8] Нейтрализовать возможности подкупа можно лишь сочетанием отбора людей высокой нравственной чистоты с соответствующим стимулированием добросовестной службы. Наиболее распространенный способ шантажа – угроза уничтожения членов семьи. Защитить их надежно практически невозможно. Нормальный человек, которого предупредили о возможном убийстве его ребенка, не способен активно противостоять преступникам. Поэтому приоритет в подборе кадров для структур по борьбе с организованной преступностью должен отдаваться лицам, не имеющим семей. Это позволит создать бесстрашных бойцов, неуязвимых для шантажа, способных выполнить любую поставленную задачу.[9]
[1] Иншаков С.М. Криминология. – М., 2000. – С.196-197.
[2] Иншаков С.М. Криминология. – М., 2000. – С.197-198.
[3] Иншаков С.М. Криминология. – М., 2000. – С.199.
[4] Иншаков С.М. Криминология. – М., 2000. – С.200.
[5] Сухарев А.Я., Гирько С.И. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации. – М., 2007. – С.26-27.
[6] Сухарев А.Я., Гирько С.И. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации. – М., 2007. – С.26-27.
[7] Ищенко Е.П. Филлипова А.Г. Криминалистика. – М., 2006. – С.737-739.
[8] Иншаков С.М. Криминология. – М., 2000. – С.210.
[9] Иншаков С.М. Криминология. – М., 2000. – С.200.
Джафаров Т. Э.
Южно-Уральский Государственный Университет филиал в г. Нижневартовске, Россия