Проблемы предупреждения организованных форм транснациональных уголовных правонарушений, связанных с организацией, незаконной миграцией, оборотом наркотиков и религиозно-национальным экстремизмом в контексте новой редакции уголовного кодекса республики Казахстан (уголовно-правовой и криминологический аспект)

Аннотация: В данной статье предпринимается попытка охарактеризовать некоторые виды транснациональных преступлений, в контексте новой редакции УК РК, который вступает в силу с 01 января 2015 года. К данным видам уголовных правонарушений мы относим такие общественно опасные деяния, которые связанны с организацией незаконной миграции, оборотом наркотиков и религиозно-национальным экстремизмом.

Ключевые слова: организованная преступная группа, транснациональные уголовные правонарушения, миграция, наркотики, экстремистская организация

В современных условиях криминогенная обстановка в государствах евразийского пространства продолжает оставаться сложной, реально угрожающей жизни человека, национальной безопасности государств, социально – экономическому развитию и стабильности государств. Среди основных угроз преследующих государства евразийского пространства, куда, например, входят страны таможенного союза – Беларусь, Казахстан и Россия, представляют собой – транснациональная организованная преступность и коррупция. Транснациональная преступная деятельность в общем виде определяется как преступная деятельность, выходящая за рамки границ одного государства.

Причины миграции, по нашему мнению, могут быть многообразными: политическими, когда внутриполитическая обстановка государства препятствует нормальному социальному, культурному развитию, притесняет или дискриминирует определенные нации и народности; социально-экономическими, когда кризисные явления в экономике сопровождаются спадом производства, нарастанием инфляции и ростом безработицы; военными, когда население мигрирует в результате ведения военных действий на территории их государства [1]. 

 Наиболее часто встречающиеся случаи когда нелегальные мигранты являются заложниками своего положения и могут стать жертвами торговли людьми. Такую категорию в основном составляют граждане стран с очень сложной и нестабильной экономикой, а также военно-политической обстановкой, например, Афганистан, Шри-Ланка, Сомали и др. Их маршрут пролегает из Пакистана и Афганистана в Европу через территории Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, Казахстана, России, Беларуси и Украины [2].
В связи с этим Академия МВД Республики Казахстан уделяет особое внимание подготовке офицеров для борьбы с уголовными правонарушениями в том числе по росам предупреждения, уголовного преследования, защиты потерпевших, обмена информацией и сотрудничества с подобными подразделениями других стран, в процессе установления пострадавших, сбора информации и обмена ей, международного сотрудничества, рассмотрения случаев торговли людьми и т. д.

На практике борьба с незаконной миграции осуществляется различными средствами. Например, для обнаружения безбилетных пассажиров используется различные установки, как переносные, так и стационарные, которые позволяют быстро и надежно просматривать грузовики, легковые автомобили, контейнеры и другие средства грузоперевозок. Для обнаружения незаконного пересечения границы используются: сейсмические детекторы, которые реагируют на вибрации почвы, которые создает человек при пересечении участка границы, а также стационарные и переносные инфракрасные установки, подающие сигнал тревоги на признаки тепла человеческого тела.

 Сотрудники правоохранительных органов отмечают также прямую связь нелегальной миграции и наркотиков [3].

 Известно, что в странах СНГ не менее 20% всех раскрытых преступлений связано с хранением, перевозкой или сбытом наркотиков, но общий процент раскрываемости таких преступлений неизвестен, и есть подозрения, что он довольно невысок. 

 Развитию негативных тенденций в государствах Центральной Азии, связанных с ростом наркоэкспансии, способствует ряд общих для всех стран факторов, в частности: меющиеся риски коррумпированности и невысокий уровень организации работы государственных институтов; едостаточная эффективность системы противодействия незаконному обороту и немедицинскому потреблению наркотиков; оциально-экономические факторы, например, нестабильность и разбалансированность экономического рынка, спад производства, рост цен и инфляционные процессы, падение жизненного уровня большинства населения, безработица и т. п.; тносительно либеральная система уголовного судопроизводства и законодательства в сфере борьбы с наркопреступностью.

 Географическое расположение Республики Казахстан в Евроазиатском материке, интенсивное развитие транзитного коридора между Юго-Восточной Азии и Европой способствовали тому, что Казахстан стал одним из выгодных «транспортных коридоров» для перевозки наркотиков из стран Юго-Западной Азии и Афганистана в Россию, далее в Европу и в США [4].

По мнению экспертов взаимосвязь и совокупность афганского наркотрафика, политического и религиозного экстремизма, а также нелегальной миграции представляют главную угрозу для Центральноазиатских стран. 

 Основными источниками экстремизма по нашему мнению являются: смена духовных ценностей современного общества, отсутствие единой идеологии, трудно разрешимые социальные проблемы, усиленные кризисом, социальное неравенство общества и незатухающие противоречия между религиями [6]. 

Таким образом, перед государствами единого евразийского пространства в борьбе с транснациональной организованной преступностью и коррупцией следует выделить следующие задачи. Во-первых, необходимость разработки и принятие специализированного законодательства о борьбе с организованной преступностью, соответственно и с транснациональной организованной преступностью. Во-вторых, рассмотрение вопроса о разработке проекта концепции противодействия коррупции на государственном уровне, в соответствии с положениями Конвенции ООН против коррупции и учета развития коррупции в современных условиях [8]. В-третьих, рассмотрение вопроса о введении уголовной ответственности за незаконное обогащение с учетом ст. 20 Конвенции ООН 2003 года против коррупции. Сегодня мы должны сделать все возможное, чтобы защитить наше общество, и в первую очередь, наших детей – будущее страны. Республика Казахстан должна стать одной из самых безопасных, комфортных и благоприятных для проживания людей стран мира. Мир и стабильность, справедливое правосудие, эффективный правопорядок, равенство перед законом – это основа молодой и развивающийся страны. Именно таким мы видим наше государство в не далеком будущим. 

Список литературы:

  1. Лопашенко Н.А. Уголовная политика.-М.:Волтерс Клувер, 2009.-С.529.
  2. Рязанцев С.В. Миграция и миграционная политика России: тенденции и противоречия, четвертые Валентеевские чтения.-МАКС-Пресс,2005.С.24-34.
  3. Юридический журнал «Предупреждение преступности»: №2 (2012) г., С.20-22.
  4. Информационно-аналитический журнал «Правовая реформа в Казахстане»:№ 1(57) 2012 г.,С36-38.
  5. Юридический журнал «Предупреждение преступности»: № 1 (2012) г., С.3.
  6. Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.

Рсымбетова Д. Р.

Магистрант Казахского гуманитарно-юридического

инновационного университета г. Семей